黄埔区、广州开发区将生物医药产业作为战略性新兴产业之一重点发展，先后出台了系列专项政策，构建了系统化、多维度的政策扶持体系，助力我区生物医药创新活跃，新药成果不断涌现，产业发展进入加速期。CXO（合同研发服务机构）行业凭借其可缩短新药研发周期、降低新药研发费用、提高新药研发成功概率的核心优势，成为生物医药产业高速发展的助推器，为发挥CRO行业发展促进作用，助力我区打造世界级生物医药产业集群，我局牵头起草了《广州市黄埔区 广州开发区促进CRO产业发展若干措施》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　一、电子邮件：guozc@hp.gov.cn

　　二、邮寄方式：广州开发区香雪三路1号行政服务中心E栋107A室科技产业处（邮编：510530）

　　三、区科技局举报电话：82111213；投诉邮箱：jc@gdd.gov.cn。

　　为便于联系，请注明联系人姓名、所属单位和联系电话。请在电子邮件主题和信封上注明“《促进CRO产业发展若干措施》公开征求意见”。

　　意见反馈时间为2022年10月9日至2022年10月18日。

广州市黄埔区科学技术局

2022年10月8日        

（联系人：郭振川，联系电话：82111943）

附件

广州市黄埔区

广州开发区促进CRO产业发展若干措施

（征求意见稿）

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实广州市加快实施IAB产业发展行动计划部署，发挥CRO产业发展促进作用，助力打造世界级生物医药产业集群，创建国家生物医药政策创新试验区，结合我区实际，制定如下措施。

　　第一条　本措施适用于注册登记地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区（以下简称本区）范围内，有健全财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算、符合本区信用管理有关规定的合同研发服务机构（CRO）。

　　第二条　本措施扶持的CRO是指为制药企业和研发机构等提供药物研发服务的第三方机构，服务内容包括药物发现、临床前研究、临床研究、注册申报、认证及咨询等。

　　每年组织召开5场及以上重大CRO行业会议的机构，也可以享受本政策扶持。

　　第三条　【打造CRO精品园区】申请认定的CRO产业园应符合以下条件：

　　（一）产业园有独立的运营机构。

　　（二）产业园发展符合相关法律法规以及国家、省、市、区生物医药产业发展总体规划，有较为完整且切实可行的中长期发展目标和规划。

　　（三）产业园具有鲜明的产业定位和特色，在本区具有代表性或领先性。

　　（四）产业园基础设施及配套服务较完备，审批手续合法、完备，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。

　　（五）申请认定的CRO产业园可以是独栋建筑或独院园区，也可以是非独栋或独院建筑，申请认定为产业园的部分建筑面积不少于6000平方米且在同一个物理园区内，园区场地属自有物业的，须产权清晰；属租用物业的，租赁合同期不少于5年，在租赁期内不变更用途；属合作、委托等形式运营的，要求运营期不少于5年，运营期内不变更用途。

　　（六）产业园以CRO产业为主导，集聚8家以上（含本数，下同）CRO企业，且CRO企业数量占产业园企业总数的70%以上，单个CRO企业不超产业园总面积的30%。

　　CRO产业园的认定采取随时申请，集中审核的方式。经认定的产业园在运营期内不得减少运营面积；如扩展产业园面积可向区科技主管部门申请产业园扩展认定。

　　第四条　【运营经费补贴】对经认定的CRO产业园，给予其运营管理机构一次性25万元奖励。每年按照实际运营费用的50％给予运营管理机构最高100万元运营补贴，最高补贴3年。

　　运营费用主要包括人员费用、场地和水电费用（不包括提供给CRO企业租赁的部分）、审计费用、律师费用等，以及在区内举办行业沙龙、企业对接会、行业峰会、小型论坛等交流活动费用。其中，举办行业沙龙、企业对接会、行业峰会、小型论坛等交流活动费用不超过运营费用的50%。

　　园区运营机构应符合以下条件：

　　（一）应为园区（基地）实际运营管理机构，且为独立法人；

　　（二）应有较为完善的财务等各项管理制度；

　　（三）应设置全职工作人员，且具有生物医药领域背景专业人员不少于1人；

　　（四）应熟悉生物医药领域行业发展情况，了解区内生物医药产业政策。

　　第五条　【专业展厅建设补贴】支持建设专业的CRO展厅。对经认定的CRO产业园建设专业CRO展厅的，按实际建设经费的30%给予最高100万元一次性补贴。

　　展厅建设经费包括场地装修费、设备费（含硬件和软件）、安装调试费、材料费、设计费和其他合理费用。

　　第六条　【促进CRO企业集聚】给与办公用房租金补贴。对入驻经认定的CRO产业园的CRO企业，按实际租金的90%给予补贴，每家企业每年最高补贴100万元，补贴期限3年。

　　申请该补贴的CRO企业应符合以下条件之一：

　　（一）为龙头型CRO或其在我区新设立的子公司，龙头型CRO应符合以下条件之一：

　　１．国内A股（包括深交所主板、中小板、创业板，以及上交所主板、科创板）上市公司在本区设立的企业或机构；

　　２．申请补贴的上一年度，公司实现营业收入1亿元以上；

　　３．申请补贴的上一年度，公司为本区企业提供1类创新药物研发服务且单项合同实际发生的金额达1000万元以上；

　　（二）为新成立的CRO，年度CRO相关服务收入达到1000万元以上，且年增长率不低于30%。

　　（三）为会议举办公司，每年组织召开7场以上重大CRO行业会议，每场会议参会单位不少于30家。

　　申请该补贴的CRO企业还应同时满足以下条件：

　　（一）与园区的运营机构签订租赁合同，租赁合同应处于存续状态，且房屋租赁合同经属地房管部门备案；

　　（二）在产业园租用场地内实际办公；

　　（三）所在园区（基地）须正常运营，如园区（基地）终止运营或被取消认定的，不再继续给予租金补贴；

　　（四）承诺享受租金补贴期间，办公场所不对外转租、分租，不擅自改变办公场地用途。否则，停止给予租金补贴，且企业或机构应主动退回转租、分租或改变用途期间已申领的租金补贴。

　　第七条　【引进企业奖励】鼓励园区引进优质CRO企业。产业园引进6家以上符合本措施第六条条件且入园后正常经营一年以上的CRO企业或机构的，对产业园的运营管理机构按每引进1家给予5万元扶持，每个产业园每年最高100万元。

　　第八条　对同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。获得扶持的涉税支出由企业承担。享受本政策扶持的对象，须签订相关承诺书，若扶持对象违反承诺的，应将所获扶持金予以退回。

　　本措施自印发之日起施行，有效期3年。